どっかで読んだが、速度クレームが貯まってくると、そこの帯域を優先させる。
すると、速度改善で喜ぶ。しかし、他のところが絞られるので、絞られた
ところからクレームが貯まる。すると、そこの帯域を優先して割り当てる。
以下ループ。ってのがあったな。