PPPoEが混雑しているのはSBだけではない
数年前に複数のISPを試したけど夜間に0.5〜1Mbpsしか出ないとかザラ。
数十Mbps出てるISPに乗り換えても3カ月後に2Mbps以下になったりした。

原因はNTTが自社管理下のPPPoE接続用網終端装置を増設してくれないから。
特に西日本の政令指定都市がある都府県は大半のISPが混雑している
他の地域ならISPを乗り換えれば混雑していないところはあるけど
増設基準は変わらないのでトラフィックが増加すれば何れは同じ様に混雑する
トラフィック（通信量）は毎1.5倍ずつ増えている
NTTの増設基準は東日本が0.5Mbps、西日本が0.25Mbpsなので
仮にNTTの基準で増設されたとしても改善効果が無い

よってフレッツ光でPPPoE接続が遅くなった場合は
フレッツ光以外へ乗り換え（地域によっては乗り換え先の混雑もあり得る）
PPPoEが混雑していないISPへ乗り換え
プロバイダー側の判断で増設可能なIPoE IPv6＋IPv4の利用
（高速ハイブリッド、v6プラス、Transixサービス、IPv6オプションなど）
の何れかが選択肢になる

IPoE接続は各々仕様が異なる
https://www65.atwiki.jp/isp_select/pages/13.html#vne