さすがに共有アドレスが県をまたがないは無いんじゃない？
その辺りのNTT法が規制緩和されていまのNGNじゃなかったっけ
地域別POIが開設されてそこに収容されるなら、その単位でIPv4アドレスが共有される。なら判る