ISPの団体(JAIPA)が、pppoeが混雑する原因として、速度ネックとなってるNTT設備の増設基準をトラヒックではなく
セッション数ベースなのを改善するよう、総務省にずっと訴えてるけど、今年1月時点でも改善する気は無さそう

https://www.soumu.go.jp/main_content/000667412.pdf

ただソフトイーサの登さんによると、pppoeは混雑していないと、pppoeアクセスポイントのトラヒックを
全ISPの中で唯一一般公開したと言ってた。
ソフトイーサと違い、pppoeで金儲けしてるISPは、費用対効果で投資擦るだろうから混雑しやすいのかもしれない。

>SoftEther社は、数多のISPを代表し唯一開示に協力し、国の会議のNTT東日本の『PPPoE は混雑などしていない』公式見解を弁護する証人となった