ペアリングは問題なく一回でできましたね。
ドングルはTP-LinkのUB5Aです。
btmgmt infoでleがあることは確認してます。

supported settings: powered connectable fast-connectable discoverable bondable link-security ssp br/edr le advertising secure-conn debug-keys privacy static-addr phy-configuration wide-band-speech
current settings: powered bondable ssp br/edr le secure-conn privacy