ユーザーを追加するとき、useraddコマンドだとユーザーが使うシェルをオプションで指定できる
オプションを省略したとき、どのシェルを使わせるかがシステムのデフォルトシェルってことだと思う
rootユーザーがどのシェルを使うかとは全く関係ない
ちゃんと確認したわけじゃないから、想像だけど