コンテナ内でのサービス再起動時にメモリが溢れるってのもよくわからんが、そのサービスの再起動の動作が特殊なのかね
再起動のための停止時には一時的にメモリ使うとか？

コンテナごと再起動するなら内部のサービスは通常の停止（あるいは強制停止？）＋起動だろうから、メモリに問題ないのはまあわかる

どっちにしろdockerというよりサービス固有の事情に見える