引き渡し組は、裁判しても100万もらうのは難しいだろうね。なにしろ損害が発生していないですから。
引き受けたのは申し込みだけで、その時期を約束できていなければ、重い過失とはいえないだろう。
申込者が要求できるのは契約の履行だが、できなくなった事情は国の受付終了にあるから、重過失があるならそれを証明しないといけない。
商習慣とまではいえないが、一般的に納得するのはせいぜい入金済みの倍返し。

一方で、建築中の人がガンガン行って下さい。
契約が補助金前提だったとの主張が可能ですので、過失があれば補填される可能性があります。